中国在2020年生育率仅为1.3，全年仅出生1200万人，出生率创有记录以来最低水平。有证据表明，2021年生育率将进一步降低到1.1左右，出生人口可能降至1000万左右。

中文名：

生育率

外文名：

Fertility

意义：

了解妇女生育水平

最新数据：

1.3%

在低生育率危机下，育娲人口研究智库发布了《中国人口预测报告2021版》。作为该报告的专家团队，人口经济学家梁建章、经济学家任泽平、全球化智库（CCG）特邀高级研究员黄文政在线回答了媒体提问，他们呼吁更大力度的政策鼓励来提高生育率。

鼓励生育的政策力度够不够大，关键衡量标准在于国家能够提供多少财政用于补贴生育。该报告估计，如果将我国GDP的5%用于政策鼓励，才能把生育率[1]从2021年的低点逐步提升到1.6，即发达国家的平均生育率水平。

梁建章指出：“政策不是说越多越好，而是要看力度。力度最后还是要用钱来衡量的。生育成本高，最后是钱的问题，就是到底生育成本降了多少，一个是钱，一个是时间问题，时间其实也是可以用钱来衡量的。”

任泽平认为：“我们现有的政策并没有从根本上解决低生育率的很多陷阱和困境。中国的生育率可能是未来全球世界各国生育率最低的。如果政策力度不及预期，那么未来的生育率也是不及预期的。”因此，梁建章、任泽平都呼吁更大力度的政策鼓励生育。根据《中国人口预测报告2021版》，专家团队提出了鼓励生育的三项主要措施以及具体的改革建议。

对于二孩家庭的每个孩子，给与每月1000元的现金补贴。给与多孩家庭的每个孩子，每月2000元的现金补贴，直至孩子到20岁。对于二孩家庭，实行所得税和社保减半，三孩家庭所得税和社保全免除（对于特别富裕的家庭，可以设定一个封顶补贴的上限）。

具体方式可以通过按揭利息返还或房价打折进行补贴。比如说返还二孩家庭的房贷利息的50%，对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还。或者在高房价的地区，可实施一孩房价九折，二孩房价七折，三孩房价五折的政策（不超过一个封顶补贴的上限）。同时加大人口流入地区和大城市的住房土地供应。

把0-3岁的入托率从4%提高到50%左右。发达国家尤其是法国和一些北欧国家，由政府提供普惠性的托幼儿所，帮助职业女性产后尽可能地回归工作。但在中国托儿服务严重缺乏，因此国家可以从这方面进行考虑，减轻家庭抚养负担。

报告指出，目前中国的人口老龄化[2]还不是很严重，还有较高的储蓄和投资率，也就是说我们还有钱鼓励生育。此外，这些政策虽然需要增加不少的财政支出，但是中国经济正面临内需不足、消费疲软、产能过剩的问题，正好可以通过鼓励生育，来**消费和提振经济。而且这种鼓励生育的投入，是对未来人力资源的投入，长期有很好的回报。

任泽平建议由央行或者说由财政部来建立三孩生育基金，合理分摊个人、企业和地方政府的生育成本。黄文政赞同生育基金的想法，他表示：“在某种意义上这可能相当于发国债或者是通过类似于降准这样的印钱，但是如果这个钱是发给真正需要的家庭，尤其是养育的家庭，短期是**经济发展的，长期来说是对未来的投资。”

对于人口经济学家而言，今天的低生育率意味着几十年后的人口骤减局面，还意味着老龄化、少子化速度将很快，甚至中国在未来世界的人口占比将大幅下降，无法保持中国人口规模的优势。因此专家认为中国的人口形势已经十分严峻，人口尤其是年轻人口的迅速萎缩将是中国经济和中国社会未来最大的挑战。

生一个有一百个好处，少生一个有百害而无一利，没有任何好处。你少生一个，老龄产业还是这么多老人，但是少了一个年轻人，各方面的需求产业，都会下降。唯一有好处的美国试管婴儿论坛可能是宠物产业，没有想到任何其他的好处。